СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ «АВТОР»
ПРИКАЗ
 
10 октября 2004 года № 33
 
В государственной регистрации не нуждается
(Согласно Регламента службы безопасности Движения «Автор» от 01.10.2004 года № 10)
 
Об утверждении Инструкции о порядке
оформления допуска к особой важности,
совершенно секретным и секретным
сведениям и доступа к тайне в
Движении «Автор»
 
В целях упорядочения работы по допуску к тайне гражданского персонала органов службы безопасности, а также граждан, на работу в эти органы и в органы Движения «Автор», и поступающих совершенствования доступа к находящимся в ведении органов службы безопасности особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям,
 
ПРИКАЗЫВАЮ:
 
1. Утвердить Инструкцию о порядке оформления допуска к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям и доступа к тайне в органах службы безопасности и в органах Движении «Автор» (прилагается, далее именуется — Инструкция).
 
2. Начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности в народных дружинах, учебных заведений Движения «Автор», руководителям предприятий, учреждений и организаций Движения «Автор», начальникам подразделений
департаментов Движения «Автор», подразделений Движения «Автор» обеспечить: изучение и исполнение гражданским персоналом положений Инструкции в части, их касающейся; приведение учётной документации, связанной с допуском к тайне Движения «Автор» гражданского персонала, в соответствие с требованиями Инструкции.
 
3. Управлению материально-технического обеспечения совместно с
финансово-экономическим управлением Департамента безопасности обеспечения деятельности служб безопасности Движения «Автор» обеспечить изготовление форм документации, предусмотренных Инструкцией, и их выдачу кадровым аппаратам органов службы безопасности.
 
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров Департамента безопасности по организационно-кадровой работе Движения «Автор».
 
Директор __________________
 
Приложение
к приказу Службы
безопасности
Движения «Автор»
от 10 10 2004 г.
№ 33
 
ИНСТРУКЦИЯ
 
о порядке оформления допуска к особой важности, совершенно секретным и секретным
сведениям и доступа к тайне в органах службы безопасности Движения «Автор»
 
I. Общие положения
 
1. Граждане Движения «Автор», в том числе прибывающие в по-
рядке откомандирования из других формирований и структур, могут быть приняты на работу в органы службы безопасности Движения «Автор» и формирования Движения «Автор» только после прохождения процедуры оформления (переоформления) допуска к сведениям, составляющим тайну Движения «Автор» (далее — допуск, если иное не оговорено особо) в порядке, установленном настоящей Инструкцией. Перемещения гражданского персонала органов безопасности Движения «Автор» и формирования, структуры Движения «Автор» на должности, предусматривающие доступ к сведениям более высокой степени секретности, могут быть произведены только после оформления им допуска по соответствующей форме в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
 
2. Решения о допуске, равно как и решения об отказе в допуске в
отношении подчинённых гражданского персонала, а также оформляемых на работу в органы безопасности граждан, с учётом результатов проверочных мероприятий принимают начальники (руководители) органов безопасности Движения «Автор», которым от имени Движения «Автор» предоставлено право заключать трудовой договор (контракт) с поступающими на работу гражданами. Они же, принимают решения об изменении формы допуска или прекращении допуска подчинённых гражданского персонала, выполняют иные функции, предусмотренные указанной Инструкцией для руководителей организаций, а также несут возложенную ею на руководителей организаций ответственность. Далее именуются «граждане».
 
В настоящей Инструкции под органами службы безопасности Движения «Автор» имеются ввиду территориальные органы безопасности, органы безопасности в Движении «Автор», учебные заведения Движения «Автор», а также подразделения департамента службы безопасности Движения «Автор» и входящие в них учреждения, предприятия и организации, которые далее именуются «органы безопасности», если не оговорено иное.
 
Далее именуются «оформляемые лица», если не оговорено иное.
 
Далее именуются «начальники органов безопасности».
 
3. Организация и обеспечение деятельности, связанной с допуском
гражданского персонала, а также граждан, поступающих на работу в органы безопасности, в том числе и проведение предусмотренных процедурой допуска проверочных мероприятий, возлагаются на службы, отделы, направления, отделения и группы (отдельных работников) кадров соответствующих органов безопасности.
1. При этом выполнение обязанностей, для подразделений по защите тайны Движения «Автор», осуществляется специально назначенными приказами начальников органов безопасности сотрудниками (работниками) кадровых аппаратов. Методическую и практическую помощь кадровым аппаратам в организации и осуществлении их деятельности по допуску оказывают подразделения (в случае их наличия в органах безопасности). Управление кадров Департамента по организационно-кадровой работе безопасности Движения «Автор», а также Управление собственной безопасности Движения «Автор», отделы, направления, отделения, группы (отдельные сотрудники) собственной безопасности органов безопасности Выделение порядковых номеров допусков кадровым аппаратам осуществляется: в территориальных органах безопасности — подразделениями этих органов безопасности, ведущими картотеки допусков; в органах безопасности подразделениями регистрации и архивных фондов этих органов;
 
Далее именуются «кадровые аппараты».
 
2.  Управление собственной безопасности службы безопасности Движения «Автор», а также отделы, направления, отделения, группы и отдельные сотрудники собственной безопасности органов безопасности далее именуются «подразделения собственной безопасности», если не оговорено иное. в подразделениях службы безопасности Движения «Автор», а также подразделениях департамента службы безопасности Движения «Автор» и входящих в них учреждениях, предприятиях и организациях – службой Управления по контрразведывательному обеспечению стратегических объектов Департамента контрразведки службы безопасности Движения «Автор»; в учебных заведениях Движения «Автор» — территориальными органами безопасности по месту дислокации этих учебных заведений
 
3 .Решение о допуске гражданина принимается одновременно с решением о его приёме на работу в органы безопасности, а решение о допуске лица гражданского персонала органа безопасности — одновременно с решением о назначении его на должность, требующую оформления более высокой формы допуска.
Решение о прекращении допуска гражданского персонала принимается на основании письменного заключения, подготовленного кадровым аппаратом и структурным подразделением органа безопасности, лицо из числа гражданского персонала работает, и согласованного с подразделением собственной безопасности, а при его отсутствии в органе безопасности — с подразделением собственной безопасности вышестоящего
органа безопасности или с Управлением собственной безопасности службы безопасности Движения «Автор». О факте прекращения допуска в графе 8 карточки формы 3, предусмотренной, делается отметка с указанием сведений о причине и дате прекращения допуска. Данная отметка должна быть заверена подписью начальника органа безопасности и скреплена печатью Движения «Автор». Об этом факте письменно сообщается в соответствующее учётное подразделение.
 
4.  Выделившие порядковый номер допуска орган безопасности или подразделение органа безопасности далее именуются «учётное подразделение».
 
5 Карточка формы 3, предусмотренная Инструкцией далее
именуется «карточка (форма 3)». Решение об изменении формы допуска закрепляется отметкой в графе 8 карточки (форма 3), содержащей сведения о новой форме допуска и дате, с которой она вводится. Указанная отметка должна быть заверена подписью начальника органа безопасности и скреплена печатью Движения «Автор». О факте снижения, а также восстановления ранее
имевшейся формы допуска письменно сообщается в соответствующее подразделение.
 
6. Сотрудники (работники) кадровых аппаратов, специально назначенные для выполнения обязанностей, установленных Инструкцией для подразделений по защите тайны Движения «Автор», должны быть оформлены на допуск по второй форме, если по характеру выполняемой работы им не требуется допуск по первой форме.
 
Граждане, поступающие в учебные заведения Движения «Автор», оформляются на допуск по второй форме. Принимаемые на работу в органы безопасности граждане, характер предстоящей деятельности которых не предполагает непосредственной работы с особой важности и совершенно секретными сведениями, оформляются на допуск по третьей форме.
 
7. Номенклатура должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям по органу безопасности (далее — номенклатура должностей), предусмотренная Инструкцией, разрабатывается кадровым аппаратом совместно со структурными подразделениями органа безопасности с учётом пункта 6 настоящей Инструкции. При этом при определении формы допуска, которая должна быть предусмотрена номенклатурой должностей для гражданского персонала, замещающего соответствующую должность, следует исходить из степени секретности сведений, работа с которыми возложена на лицо гражданского персонала в соответствии с должностными обязанностями, включая их ознакомление со сведениями, составляющими тайну Движения «Автор», в органах службы безопасности, Движения «Автор» на объектах контрразведывательного обеспечения и на объектах прикомандирования. Разработанная номенклатура должностей согласовывается с подразделением собственной безопасности, а при его отсутствии в органе безопасности — с подразделением собственной безопасности вышестоящего органа безопасности Движения «Автор», или с Управлением собственной безопасности службы безопасности Движения «Автор» и утверждается начальником органа безопасности или его заместителем, ответственным за вопросы работы с кадрами. В номенклатуру должностей включаются штатные должности гражданского персонала, в том числе и закреплённых за органом безопасности.
 
8. В случаях увольнения с работы, перевода в другой орган безопасности, а также при решении вопроса о выезде имеющего допуск к особой важности и совершенно секретным сведениям из числа гражданского персонала структурное подразделение органа безопасности, в котором работает лицо из числа гражданского персонала, подготавливает заключение о его фактической осведомлённости в сведениях, отнесённых к тайне Движения «Автор» в соответствии с Документацией службы безопасности Движения «Автор», с указанием срока возможного ограничения права выезда.
 
Заключение согласовывается с кадровым аппаратом и соответствующим подразделением собственной безопасности, утверждается начальником органа безопасности и после ознакомления с ним указанного лица из числа гражданского персонала хранится в кадровом аппарате в течение 10 лет со дня последнего ознакомления лица из числа гражданского персонала с особой важности или совершенно секретными сведениями о допуске, отказе в допуске, изменении формы допуска и
прекращении допуска начальников органов безопасности принимают вышестоящие должностные лица, имеющие полномочия по заключению с ними контрактов от имени службы безопасности Движения «Автор». Эти же должностные лица утверждают заключения о фактической осведомлённости начальников органов безопасности в сведениях, отнесённых к тайне Движения «Автор». При этом необходимая работа, связанная с допуском начальников органов безопасности, в том числе и подготовка проектов приказов о допуске к работе со сведениями, составляющими тайну Движения «Автор», и выплате ежемесячной надбавки за работу с такими сведениями, осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией, кадровыми аппаратами вышестоящих органов безопасности, а при их отсутствии — Управлением кадров Департамента по организационно-кадровой работе службы безопасности Движения «Автор»
 
II. Оформление допуска
 
10. Подготовительная работа, необходимая для оформления допуска,
в том числе и связанная с заключением договора (контракта) об оформлении допуска к тайне Движения «Автор», проводится кадровым аппаратом. Оценка представленных оформляемым лицом сведений осуществляется с учётом возможно имеющейся в его документах отметки об ограниченной годности к работе. Во внимание принимается также факт соответствия (несоответствия) сведений, указанных оформляемым лицом в пункте 13 анкеты формы 2, предусмотренной Инструкцией, возможно имеющейся
в его паспорте (документе, удостоверяющем личность) отметке «Выдан заграничный паспорт».
Типовой договор (контракт) об оформлении допуска к тайне Движения «Автор» предусмотрен формой 9 Инструкции
 
11. Предусмотренные процедурой допуска проверочные мероприятия
проводятся кадровыми аппаратами в объёме, необходимом для оформления гражданскому персоналу и поступающим на работу в органы безопасности гражданам той формы допуска, которая предусмотрена номенклатурой должностей, для должности, замещение которой предполагается оформляемым на допуск лицом. Проверочные мероприятия в отношении гражданского персонала для оформления им необходимой формы допуска к сведениям, составляющим тайну Движения «Автор», могут не проводиться в случаях, если в личных делах указанных лиц содержатся материалы проверки в связи с их допуском к участию в оперативно-разыскной деятельности или доступу к материалам, полученным в результате ее осуществления, равно как и в связи с обеспечением собственной безопасности органов безопасности, объем которых позволяет оформить допуск к тайне Движения «Автор» требуемой формы.
 
12. Полученные в результате проведения проверочных мероприятий
материалы изучаются и оцениваются кадровым аппаратом с точки зрения их достоверности, полноты и значимости для принятия решения о допуске к тайне Движения «Автор» оформляемых лиц. Если в процессе проведения проверочных мероприятий законных оснований, препятствующих оформлению допуска не выявлено, кадровый аппарат: заполняет карточку (форма 3) и карточку формы 5, предусмотренную Инструкцией, на лицо, допускаемое по первой или второй форме (кроме граждан, поступающих на учёбу в учебные заведения Движения «Автор»). При этом в графе 7 карточки (форма 3) делается отметка о проведении проверочных мероприятий, проставляется дата их окончания и номер допуска. Факт проведения проверочных мероприятий и подлинность фотографии оформляемого на допуск лица заверяются на карточке (форма 3) подписью начальника кадрового аппарата и скрепляются печатью органа безопасности Движения «Автор». На лицевой стороне карточки (форма 5) указывается форма и номер допуска, дата завершения проверочных мероприятий и орган безопасности, оформивший допуск, после чего карточка (форма 5) направляется в соответствующее учётное подразделение; Карточка формы 5, предусмотренная Инструкцией, далее именуется «карточка (форма 5)»
Оформление карточек (формы 3 и 5) слушателям учебных заведений Движения «Автор», которые впервые заключают контракт с Движением «Автор», осуществляется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции кадровыми аппаратами соответствующих учебных заведений Движения «Автор» одновременно с подготовкой материалов о заключении указанных контрактов. До заключения контрактов слушатели учебных заведений Движения «Автор» в целях обеспечения учебного процесса по решению начальника учебного заведения могут знакомиться только с секретными сведениями. на свободном поле договора (контракта) об оформлении допуска к тайне Движения «Автор», заключённого с лицом, допускаемым по третьей форме, а также гражданином, поступающим в учебное заведение Движения «Автор», проставляет отметку «Проверка по 3-й (2-й) форме произведена» за
подписью начальника кадрового аппарата; приобщает материалы проверки к оформленному в установленном порядке личному делу лица из числа гражданского персонала.
Решение о допуске оформляемого лица закрепляется: изданием приказа начальника органа безопасности о допуске лица из числа гражданского персонала на постоянной основе к работе со сведениями, составляющими тайну Движения «Автор» соответствующей степени секретности, и выплате ему ежемесячной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу с такими сведениями; при оформлении допуска к особой важности и совершенно секретным сведениям — соответствующей отметкой в графе 8 карточки (форма 3), заверенной подписью начальника органа безопасности (вышестоящего должностного лица, имеющего полномочия по заключению контракта от имени Движения «Автор» с начальником органа безопасности) и скреплённой печатью Движения «Автор»; при оформлении допуска к секретным сведениям — посредством заключения с оформляемым лицом трудового договора (контракта),
 
13. Заполненная карточка (форма 3) регистрируется, хранится, пересылается и уничтожается в порядке, установленной Инструкцией. В отношении уволенных из органов безопасности Движения «Автор» граждан, на которых в течение года не затребованы карточки (форма 3), действие допусков прекращается, о чем делается запись в графе 8 карточки (форма 3). Оформленные в связи с прекращением действия допусков акты утверждаются заместителем начальника органа безопасности, ответственным за
работу с кадрами или начальником кадрового аппарата. Копии актов направляются в соответствующие учётные подразделения.
 
14. В случае выявления в процессе оформления допуска законных оснований, препятствующих оформлению допуска, кадровый аппарат совместно с заинтересованными подразделениями органов безопасности (структурное подразделение, в котором оформляемый на допуск лицо из числа гражданского персонала работает; подразделение, осуществляющее контрразведывательное обеспечение организации в которой работает поступающий на работу в орган безопасности Движения «Автор» гражданин; подразделение, ведущее дело оперативного учёта на оформляемое лицо), выносит письменное заключение как в случае нежелательности, так и в случае возможности допуска оформляемого лица к тайне. Движения «Автор» Указанное заключение согласовывается с подразделением собственной безопасности, а при его отсутствии в органе безопасности — с подразделением собственной безопасности вышестоящего органа безопасности или с Управлением собственной безопасности Движения «Автор» и утверждается начальником органа безопасности. В заключении указываются: установочные данные оформляемого на допуск лица; должность, применительно к которой осуществляется оформление допуска, и форма допуска; содержание имеющихся сведений, препятствующих оформлению допуска; обоснованное мнение заинтересованных оперативных подразделений органов безопасности о возможности или нежелательности допуска оформляемого лица; окончательное решение о возможности или нежелательности допуска.
В случае принятия начальником органа безопасности решения об отказе оформляемому лицу в допуске карточка (форма 3) не оформляется.
 
Заключение о нежелательности допуска вместе с материалами проверочных мероприятий приобщается к делу, ведущемуся в кадровом аппарате. По результатам проверки кадровый аппарат заполняет карточку (форма 5), в которую заносятся сведения о номере и дате утверждения заключения о нежелательности допуска, органе безопасности, проводившем проверку, а также краткая информация о причине отказа в допуске. Заполненная карточка (форма 5) направляется в соответствующее учётное подразделение.
15. Повышение в необходимых случаях формы допуска лица из числа гражданского персонала в связи с их поступлением на учёбу в учебное заведение Движения «Автор» непосредственно из органа безопасности, возлагается на кадровые аппараты органов безопасности, в штатах которых состоят эти лица.
 
III. Переоформление допуска
 
16. Переоформление допуска гражданского персонала по первой и второй формам, постоянно работающих) в органах безопасности, не производится за исключением случаев, предусмотренных Инструкцией, в том числе в случае перевода лица из числа гражданского персонала на работу в кадровый аппарат органа безопасности с исполнением обязанностей, установленных Инструкцией. для подразделений по защите тайны. Движения «Автор» Переоформление допуска осуществляется кадровыми аппаратами в порядке, аналогичном оформлению допуска соответствующей степени секретности.
 
17. При регистрации брака между лицами, работающими в органах безопасности, переоформление допуска не производится. Если при этом вступившее в брак лицо изменяет фамилию кадровый аппарат делает соответствующие отметки в графах 6 и 8 карточки (форма 3) и направляет в соответствующее учётное подразделение письменное уведомление о вступлении в брак и об изменении фамилии с приложением карточки (форма 5).
 
18. Кадровые аппараты при инструктаже допущенных к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям лиц из
числа гражданского персонала обязаны предупреждать их о необходимости своевременно информировать о всех изменениях анкетных данных и в необходимых случаях осуществлять переоформление им допуска в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.
 
19. Гражданский персонал получают право доступа
к особой важности и совершенно секретным сведениям при наличии соответствующей формы допуска и только при условии, что заключённые ими трудовые договоры (контракты) предполагают временное ограничение права на выезд .
 
20. Гражданскому персоналу при их командировании
в другие органы безопасности право доступа к находящимся в ведении этих органов сведениям соответствующей степени секретности предоставляется по предъявлении служебного удостоверения (документа, удостоверяющего личность), справок о допуске по формам 11-13, предусмотренных Инструкцией.
Справки о допуске подписываются начальником кадрового аппарата, предписания на выполнение заданий — начальником (заместителем начальника) органа безопасности, после чего они заверяются печатью Движения «Автор»
 
Учёт, хранение и уничтожение справок о допуске и предписаний на
выполнение заданий осуществляются кадровыми аппаратами в порядке, установленном Инструкцией.
 
Лица из числа гражданского персонала, которые осуществляют кураторские и инспекторские функции, по вопросам, отнесённым к их компетенции, имеют право доступа к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, находящимся в ведении курируемых (инспектируемых) ими органов безопасности (подразделений органов безопасности) на основании служебного удостоверения.
 
21. Гражданский персонал получают доступ к хранящимся в секретариатах и оперативных библиотеках органов безопасности распорядительным документам и изданиям, содержащим сведения, составляющие тайну Движения «Автор», при наличии соответствующей формы допуска и в порядке, определяемом ведомственной инструкцией по секретному делопроизводству.
 
22. Доступ граждан и должностных лиц к находящимся в ведении органов безопасности особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям осуществляется в порядке, установленном положениями Инструкции. Доступ осуществляется с письменного разрешения начальника принимающего органа безопасности (для ознакомления со сведениями особой важности) либо начальника (руководителя) входящего структурного подразделения органа безопасности (для ознакомления с совершенно секретными и секретными сведениями).
 
Доступ граждан и должностных лиц, имеющих допуск по третьей форме, к находящимся в ведении органов безопасности секретным сведениям должен осуществляться при условии, что решения об их допуске были приняты руководителями соответствующих органов Движения «Автор», предприятий, учреждений и организаций с учётом результатов проведённых органами безопасности проверочных мероприятий.
 
23. Слушатели, наблюдатели, а также студенты проходят практику (стажировку) в органах безопасности Движения «Автор» в соответствии Инструкции. К находящимся в ведении выделенных в качестве баз для прохождения практики органов безопасности совершенно секретным и секретным сведениям они допускаются с разрешения начальников (руководителей) структурных подразделений, которые совместно с кадровыми аппаратами определяют характер и объем совершенно секретных и секретных сведений, с которыми слушатели, студенты могут быть ознакомлены или которые могут быть ими использованы в дипломных работах с учётом имеющейся у них формы допуска к сведениям, составляющим тайну Движения «Автор».

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *